名家觀點/經濟弱成長 產業快打底
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台灣經濟成長主要動力始終來自出口,觀察目前國際經濟情勢,台灣主要出口國中國大陸、美國、歐洲、日本等,各有國內的經濟問題,難以提振對台灣出口的需求。台灣內需消費受出口不佳影響,也跟著表現不佳。
中華經濟研究院昨日下修今年全年經濟成長率到2.01%,已逼近保「二」大關。單季部分,第3季和第4季經濟成長率預測值分別為2.08%和1.86%,不但比今年第2季低,還呈逐漸下滑現象。 為什麼每年台灣經濟成長預測總是年頭看好、年尾看衰?其實從各國表現來看,台灣經濟不佳是正常表現,但政府給予民眾太多正面訊息,最後變成不斷落空。許多大企業主了解經濟實況,對景氣復甦成長都不敢這麼樂觀;甚至多數中小企業是表示悲觀看法。 觀察台灣過去幾年,經濟成長力道一直不佳,去年僅1.3%,今年也接近保二關卡。台灣應有心理準備,未來至少二到三年,國內經濟將呈現一股「弱成長」趨勢。 看看周邊鄰近大國,大致可估測台灣經濟走勢。大陸今年經濟成長雖然維持一定水準,但仍有不穩定部分;美國債限問題雖然有望延到明年2月再討論,但仍是得面對。歐洲、日本的復甦力道不見得這麼快與穩定,國際間對安倍三箭效果看法分歧,甚至認為對日經濟將有負面影響。 此外,全球也將進入「後QE時代」,國際資金將收攏、流竄,提高金融市場波動與風險。 台灣近幾年經濟成長不佳已是事實,也非短期間能改善,我認為,不該再以為有特效藥,例如發放消費券等短期刺激措施能收效,即便是某些政策,也僅能有局部或僅對部分產業有幫助。 但從另一角度想,國際以至於台灣,面對經濟成長趨緩,也同時是一個沉澱、打基底的時期,台灣長年出口主力電子業,因產業轉型發展品牌、代工毛利不斷萎縮,獲利表現受限。此時應著力於培養、厚植新興產業的產業環境與中長期經濟結構調整。 但要提振新興產業,更需要市場資金挹注,特別越是萌芽時期的產業,更有其需求。其實以台灣人超額儲蓄的特性,還是有很多有錢人跟資金,但資金走向大都投入到不動產市場。 房價高漲已經不只凸顯出貧富差距、年輕人買不起房等問題,更由於不動產持有稅率太低、投資報酬率高,反而沒有人願意投資新興產業發展。 提振內需是振興經濟管道之一,但近年台灣薪資成長停滯,民眾負擔能力受限,只得壓抑消費慾望。如果真想擴大消費,最終還是要依靠外來投資,與其延伸帶來的經濟活動。 但台灣吸引外來投資的客觀環境條件明顯還不夠,統計近年來的國外固定投資金額,表現也並不好。從近期自由經濟示範區的推展進度來看,政府部門的行政、討論效率應必須更快;在關務、稅務等相關法規的修訂與鬆綁,也期待財政部能再多出一份力。 台灣正站在經濟結構與產業轉型的十字路口,要動的是一個經濟結構調整的大手術,應有更完善的政策步驟、順序與配套,而非如同前期的證所稅政策一般,急忙的推出,缺乏部會間溝通,那只會更加深民眾反彈,對經濟反而是負面的。 (台灣經濟研究院六所所長楊家彥口述,記者吳泓勳採訪整理) |
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