台灣事: 國庫缺錢中央部會明年花170億蓋樓

國庫缺錢中央部會明年花170億蓋樓

【聯合報╱記者林上祚／台北報導】

2013.10.24 03:36 am

新莊副都心的中央合署辦公大樓估計可容納三千多名公務員辦公，但因為不在台北市，加上有部會不想搬進去，還打算自己蓋房舍，都讓國家支出增加。
本報系資料照片

國有非公用土地市值逾七千億元，部分房舍荒廢閒置，政府每年卻編列百億元預算興建房舍。國民黨立委賴士葆表示，明年中央部會編列預算蓋辦公大樓經費一百七十多億元，在政府財政困難之際，相關部會應考慮共用閒置國有土地合署辦公。賴士葆指出，各部會興建辦公大樓金額，以文化部三十多億元最高，其次是內政部二十多億元，司法院、經濟部與法務部分別是廿一億、十七億與十一億元。他批評，政府有很多閒置不動產，各部會卻拚命蓋房舍。

圖／聯合報提供

財政部長張盛和答詢時說，大面積國有土地的活化，包括參與都市更新在內，財政部已朝多方面努力。他舉例，台北一○一的ＢＯＴ案，年租金加上營利事業所得稅，為國庫進帳十億元；台北京站每年收四億元；美麗信五千萬元。對於各部會編列房舍興建預算，張盛和也以景美財政訓練所地上權開發為例，強調地上權開發條件中，可要求建商興建一定面積辦公大樓供政府使用。先前勞委會向財政部要求提供適合土地，他也跟勞委會主委潘世偉建議採地上權開發。立委也對國有土地地上權開發案分割出售有所疑慮。國民黨立委李貴敏表示，財政部先前因為五十年的地上權設定市場反應不佳，把年限拉長為七十年，但七十年橫跨了三個世代，七十年後政府回收的不確定性更大。民進黨立委吳秉叡說，地上權開發案賣給民間後，未來地上權年限到期，佔有人若要求調降權利金怎麼辦？他認為，用設定地上權方式處分國有財產，只是把問題丟給下一代。民進黨立委許忠信表示，國有地地上權開發有很多種形式，可以由政府委託民間企業經營，也可與各級政府合作開發，但二者今年獲得收益只有一．二億與五千七百萬元，所占比率還太少，財政部不應該過度依賴地上權設定開發。

圖／聯合報提供

【2013/10/24 聯合報】 @ http://udn.com/

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補財政缺口／4G進帳多立委籲緩釋公股

【聯合報╱記者林上祚／台北報導】

2013.10.24 04:57 am

4G標金攻1100億立委籲補稅收 / 王敏霏邱欣怡

為彌補明年度財政缺口，中央政府總預算編列了六二一億元釋股預算。然而，今年行動寬頻（4G）釋照為國庫帶進七百億元「額外收入」，讓部分立委主張暫緩釋股。但國庫缺口並不是只有一年，如最近三年每年財政缺口都接近二千億元，民國一○一到一○三年，合計財政缺口為五九八三億元。尤其，中央政府一年以上未償債務餘額仍高達五點一二兆元，財政狀況並未改善。財政部長張盛和表示，明年釋股仍有其必要，釋股價格將由政府三大基金評估後決定，以合理價格釋股。為了解決明年度財政缺口，政府預計出售兆豐金、合庫、中華電信等持股。其中，兆豐金釋股預算編列九十二億元，釋股後財政部持股將從十趴降為六．八趴；合庫釋股四十五億元，釋股後財政部股權從卅．三五趴降為廿七．三趴，部分立委擔心，三大基金日後反手賣股票後，公股銀行經營權恐將旁落。立委吳秉叡質疑，行政院三大基金接手上述公股股權，買賣決策均由政府決定，有違自由市場操作。他說，財政部現在訂定釋股價格，明年三大基金如果買貴了，該由誰負責？立委盧秀燕也表示，4G釋照已為國庫創造七百億元額外收入，目前標金還持續往上衝，財政部明年度再編列六二一億元釋股預算，是否有其必要？她個人相對存疑。盧秀燕說，以目前三大基金代操經理人上下其手事件來看，這些公股股權轉到三大基金後，有可能被轉賣掉，在4G已創造額外收入下，她堅決反對財政部明年執行釋股。張盛和指出，兆豐、合庫、中華電等企業股票，目前都是三大基金的核心持股，三大基金加碼上述股票後，將成為長期投資部位，不會再轉售，至於合理釋股價格，將在釋股預算通過後，由三大基金管理委員會自行決定合理價格。

【2013/10/24 聯合報】 @ http://udn.com/

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國外作法／改善財政歐美紛提加稅案

【聯合報╱記者林毅璋／台北報導】

2013.10.24 03:36 am

財政不佳、國家面臨舉債上限怎麼辦？各國政府能拿出的壓箱寶就只有增稅。近幾個月來，歐美與亞洲國家不約而同提出加稅方案，盼改善財政狀況。中經院經濟展望中心主任劉孟俊指出，這些打算加稅的國家，多半是人口老化，福利預算支出愈來愈高，卻又因少子化而變得債留子孫的國家。他說，加稅是健全財政的釜底抽薪之道，提高舉債上限不是好辦法。劉孟俊強調，這一波加稅的方向，是增加稅目，或提高奢侈品、高所得者的稅率，所得稅部分反而沒太大變動，一方面是照顧中低所得民眾，另一方面是吸引外來人才留在國內。然而，要從民眾或企業口袋中拿出更多稅金並非易事，近來的典範就是日本政府。日本首相安倍晉三十月一日宣布，自明年四月起調高消費稅率，由現行的百分之五提高至百分之八，初估明年消費稅可增加五兆日圓的收入。歐洲方面，英國、法國與荷蘭都預計明年提高稅賦，或是減少政府支出；墨西哥則研究課徵食品和藥品加值稅。另外，馬來西亞與韓國，則計畫調漲消費稅與所得稅；但韓國同時打算縮小所得稅的寬減額，引起國內反彈。近日才通過臨時撥款協議暫度難關的美國政府，參、眾議院新成立的預算委員會，預定本月底展開首次會議，是否加稅也是焦點之一。劉孟俊認為，政府不能一再以減稅吸引投資，否則若稅收不足，將嚴重影響國家財政。

【2013/10/24 聯合報】