「未發生事件」啟示：台美生變？
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美國環保署署長吉娜麥卡錫，日前傳將來台訪問。如果成行，將是自2000年以來首位來台的內閣部長，對美台雙邊關係是重要象徵；但此事最後一刻生變。台北政界對此有兩種解釋，其一是因洩密而取消。由於麥卡錫署長上一站在大陸，處境敏感，但媒體追蹤到金溥聰突然回國可能是為陪同美國政要訪台，因而使消息曝光，此事遂告吹。民進黨則有不同解讀，認為這是美方用來警告台灣，馬政府太過親中，無論是經貿或國家安全方面，讓美國擔心台灣將倒向大陸。真實情況，應是在這兩種解釋之間。「警告台北」的說法太嚴重，畢竟「洩密」可稱政媒界常態，如果美方真的想藉內閣官員來訪，彰顯雙邊關係的恢復，則中共反彈應已在計算當中。但美國如果確實因消息曝光就取消訪問，也顯示美台關係仍非常脆弱，彼此互信不足。所以，這個「沒有發生的事件」真正透露出的應是：美中台三邊關係已進入新階段，我國安當局必須要重新檢討過去的慣性思維，考慮應變。馬政府初執政時，與中共和解，贏得國內與國際一致稱許。但六年來，和解的和平紅利，不僅在兩岸間已快消耗殆盡，雙方關係進入深水區；同時對國際的效用，也逐漸褪色。這是因為中共在區域間強硬姿態日益明顯，美國與日本開始要求台灣要盡亞太一分子的安全義務。區域情勢正在轉變。大陸走出過去韜光養晦的消極政策，進入「中國夢」崛起時代，三中全會之後，進行軍區指揮體系調整，又宣布東海航空識別區，遼寧艦航母戰鬥群編隊南行，在在都顯示，一個興起的中國，正要求擴張東亞權力空間。但美國與日本不願意退讓，美國重返亞太，日本近日擴軍，都是為此而準備。與我們有類似處境的南韓，已高聲疾呼這是19世紀末列強爭霸，朝鮮王朝末年重現。台灣還能以不變應萬變嗎？若仍是一招半式走江湖，祭出沒人理會的「東海和平倡議」，只反映出我國安體制的疏懶。麥卡錫取消訪問，與其說是美方對台灣的警訊，不如說是我們自己體系的紅燈。
【2013/12/13 聯合晚報】
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