企業汙染案頻傳

 企業汙染案頻傳

偷排廢水釐疑點 檢傳日月光副總、處長

【聯合報╱記者劉星君／高雄報導】 2013.12.27 03:07 am

高雄地檢署偵辦日月光涉嫌偷排廢水汙染案，檢方發現，日月光發出申請書，正本給加工出口區，副本給環保局，但兩單位看完後，都沒做決定，僅「陳閱後存查」。然而公文「存查」是較不重要公文才以存查處理。 雄檢昨再度傳喚以500萬交保的日月光副總林顯堂和在押廠務處長蘇炳碩，釐清廢水汙染排放通報經過與兩人的職權劃分。 檢方指出，蘇炳碩在日月光工作25年是資深元老員工。蘇和林兩人職權管轄有許多重疊，蘇擔任廠務處長，負責K1到K15廠；林顯堂負責K1到K15廠、廠務處與人力資源處，位階顯然比蘇高；檢方要釐清副總林顯堂是在事發後才知情，還是事前就知道。 檢方昨下午以證人身分傳訊4人。檢方日前調閱加工出口區與環保局公文往來，針對環保局9月底接到日月光申請書，指10月5日廢水將海放，但到10月4日都未收到環保局的許可或駁回公文，日月光也不急著催促回文，釐清相關疑點。 【2013/12/27 聯合報】  @ http://udn.com/

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日月光條款 四公會反彈

【經濟日報╱記者劉芳妙／台北報導】 2013.12.27 03:07 am

日月光排汙事件引發立委提議產業創新條例增列設限條款，工總、商總、電電公會及工業協進會等四大公會昨（26）日發出聯合聲明，強調廠商享受租稅優惠與違法受罰，兩者不應混為一談，不能因個案影響台灣整體經濟及投資環境。 近期部分立委建議，在產業創新條例增列「五年內違法情節重大公司，將不得再申請研發投資抵減優惠」、稅捐稽徵法增列「業者若有逃漏稅或觸犯其他法律，且違法情節重大時，停止獎勵優惠待遇」等限制條件。 四大公會認為，台灣產業已由過去的資源密集導向，進入創新研發與品牌通路發展，產創條例是政府鼓勵產業創新、協助產業發展的重大法案，目的在提升產業競爭力，促進經濟成長，如今政府卻要因為個案，限縮既有的研發優惠，並不合理。 目前台灣電子業無論在綠色工廠、碳足跡、廢水回收等，已成為全球楷模，四大公會領袖希望政府及環保團體協助企業發展綠色產業。 對於日月光排汙事件，四大公會認為，日月光應儘快修復及更新設備，維持符合政府標準排放的正常運作，同時對此次排放引發的環境汙染應予排除，受到損害者也給予適當賠償。 【2013/12/27 經濟日報】  @ http://udn.com/

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排毒廢水提高罰鍰上限 交付審查

【經濟日報╱記者孫偉倫／台北報導】 2013.12.27 03:07 am

封測大廠日月光獲得政府巨額補助與優惠，卻排有毒廢水引起社會撻伐，為嚴懲違法業者，朝野立委紛紛提案修法，內容包括提高罰鍰上限至3,000萬元，以及停止對違法業者的補助，甚至加重刑責。 各立委提出的修法中，以國民黨立委王育敏提出的「水汙染防治法修正案」速度最快，已於昨（26）日院會完成一讀，並交付衛環委員會等待審查。此法修正重點主要將罰鍰上限從60萬元提高至3,000萬元，並增訂明文禁止埋暗管，惡意繞流，罰鍰上限500萬元，未改善都可連續處罰。 【2013/12/27 經濟日報】  @ http://udn.com/

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彰化6電鍍廠停工 86員工歹年冬失業

【聯合報╱記者何炯榮／員林報導】 2013.12.27 03:07 am

彰化市祥賀等六家電鍍工廠被檢方查獲埋管偷排毒廢水汙染農田，都被環保局命令停工，共有86名員工在歲末年終時突然失業，被羈押的祥賀公司負責人張友堂已向縣府勞工處申請資遺21名員工，藝松公司負責人黃仁松也決定全資遣。 彰化檢方肯定勞工處長陳淑雀，在檢方展開偵辦電鍍廢水案後，就主動打電話詢問嚴重性，積極介入處理。勞工處副處長何俊昇說，被停工的6家電鍍業者，本國勞工共86人，年紀最大的是64歲，年資最久的有17年，至於外勞，共有36人，都已轉出，如果待轉二個月仍沒有其他雇主進用，將遣返回國。 祥賀公司資遣本國勞工21人，共需710萬元；藝松公司結算年資及發放年終獎金，共需1200萬元。何俊昇說，其他業者也準備在下月中旬以前，結算年資後全部資遣。 目前被收押的業者，有彰化市的祥賀負責人張友堂、張建雄父子，藝松負責人黃仁松，蘇振輝公司蘇振輝、蘇振維兄弟，膳旺公司負責人黃宏錞、電鍍機器作業員陳中和，啟耀公司負責人陳宗雄、新全發負責人葉國勝；還有流竄和美鎮、線西鄉的地下電鍍工廠負責人曾文德。 彰化檢方的第一波偵辦行動，已蒐證齊全，並釐清業者協議共排未經處理的電鍍廢水的內幕，連日來整理事證及重返現場繪製暗管圖後，就等環保署土壤及地下水汙染整治基金會的採取土樣檢驗報告，農曆新年前會偵結起訴。 彰化地檢署襄閱主任檢察官黃智勇說，檢方偵辦電鍍廢水汙染農田的行動，會持續進行，連日來也有不少民眾寄檢舉信給檢方，正會同有關單位進行了解與蒐證。 【2013/12/27 聯合報】  @ http://udn.com/

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汙染河川生活 易患皮膚炎致癌

【聯合報╱記者邱榆蕙／三峽報導】 2013.12.27 03:07 am

警方昨天在三峽查獲違章工廠涉嫌埋管排放汙水，且下游不少人家常在河邊洗衣、釣魚，專家指出，長期在汙水環境下生活，將導致皮膚炎，甚至致癌。 中國醫藥大學附設醫院毒物科主任洪東榮表示，長期在受汙染河川洗衣，可能導致皮膚炎、溼疹等病症，金屬碎末與表層油汙經由河水沾上衣服，乾後變為細緻粉末；民眾若長期穿著，可能會導致皮膚過敏、皮膚炎，洗衣時，雙手易患有溼疹、乾裂、發炎等現象。 不僅如此，洪東榮指出，電鍍廢水的金屬碎末含有鎳、銅、鎘等，若魚等生物吸收，人類再吃下肚，輕則造成胸腺萎縮、骨髓抑制及肝毒性，同時對皮膚、眼睛及呼吸道造成刺激，長期接觸恐致癌。 台大環工所教授駱尚廉指出，電鍍金屬作業前，通常會將其外層油汙用強鹼或強酸洗去，洗過的廢水中含有大量油汙、鐵鏽、強酸或強鹼等，若任意排放河中，易將河川底泥的重金屬及有毒物質誘發出，並溶解至河川中，對人類健康與野生動植物，存有短期及長期的毒性風險。 【2013/12/27 聯合報】  @ http://udn.com/

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新北三峽違章電鍍工廠 廢水偷排橫溪河

【聯合報╱記者邱榆蕙／三峽報導】 2013.12.27 03:07 am

警方在三峽查獲違章電鍍工廠，廠內9座作業池產生的廢水疑似含重金屬和油汙等雜質。 記者邱榆蕙／攝影 雖然電影「看見台灣」喚醒民眾對廢水汙染重視，但三峽警方昨天在三峽橫溪河上游查獲一家電鍍工廠，涉嫌將電鍍廢水排入河中，環保局表示，已將廢水送驗，最重可勒令歇業。由於不少當地居民會在橫溪河洗衣甚至垂釣，消息傳出居民都感到訝異，有民眾說，「我都不知道，還在那裏洗衣服。」也有民眾痛罵「很缺德」。 三峽區介壽路上一家開業超過20年的電鍍工廠，前天被民眾檢舉在夜間偷排廢水，警方到工廠勘查，但廠方堅決否認。 當晚警方再回現場監視，發現廢水正從工廠排出，並當場蒐證；昨天一早，警方三度到工廠調查，詢問林姓負責人「你老實說，管是怎麼埋的？挖了就難看了。」負責人才承認「對啦！是我們埋的。」 警方在三峽查獲違章電鍍工廠，涉嫌偷埋暗管排放廢水。 記者邱榆蕙／攝影 警方調查，該工廠平時將金屬清洗、電鍍的9個作業池廢水，非法儲存再於夜間排出，暗管從沉澱池穿過牆壁、屋頂到河岸邊坡，待雨天再將廢水滲流到橫溪河，暗管長約17.5公尺。新北環保局環保稽查科長許嘉琦指出，該廠於民國101年就曾偷排廢水，當時已開罰並要求限期改善，未料至今仍未改善，長期影響鄰近居民生活用水。 經查，採樣的廢水PH值達9.23已超標，可能含有金屬油汙及強鹼，警方當場命業者直接拆管，廢水樣本則送驗。 林姓負責人說，去年被告誡時，想送件申請合法排水，但環保局不讓通過，她稱「廠內還有員工要養」，才繼續營業至今。 許嘉琦表示，該廠是違章工廠不得申請合法排水，且其儲存廢水及埋管排水行為已經違反水汙染防治法，兩度被查獲排放廢水未改善，將視情節勒令歇業並拆廠。 【2013/12/27 聯合報】  @ http://udn.com/

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大學教授當顧問 賺偷排廢水生意 http://mag.udn.com/mag/newsstand/storypage.jsp?f_ART_ID=491823

‧商業周刊 2013/12/27

日月光高雄K7廠因排放廢水，違反《水污染防治法》多項規定，被高雄市環保局以違法情節重大，勒令停工。同一時間，彰化十家電鍍廠也因埋暗管偷排廢水，五家證據確鑿已被勒令停工，還依《刑法》190條之一「放流毒物致公共危險罪」偵辦。

【撰文／朱淑娟】 日月光高雄K7廠因排放廢水，違反《水污染防治法》多項規定，被高雄市環保局以違法情節重大，勒令停工。同一時間，彰化十家電鍍廠也因埋暗管偷排廢水，五家證據確鑿已被勒令停工，還依《刑法》190條之一「放流毒物致公共危險罪」偵辦。 這兩起轟動社會的事件，其實是台灣長久以來廢污水普遍違法的縮影。 管制不嚴 廢水申報，竟可用公式計算 像日月光這種擁有最優秀環工人員的大廠，為什麼會一而再、再而三違法？中華醫事科技大學副教授黃煥彰說，這就是「好膽的拿去吃」，做違法的事可以賺大錢，環保稽查又很鬆，即使被抓到罰則又很輕，守法的變傻瓜。 而業者會這麼大膽，也是算準了從申報、稽查到罰款，這套廢水管理制度有太多漏洞。環保署環境督察總隊長陳咸亨說，依「排放許可檢測申報制度」規定，工廠設立前要申請排放許可證，操作中要定期檢測並申報，機器故障三小時內要報備並提緊急應變計畫。 這套制度原本設計良好，但前提是業者必須誠實申報，才能發揮功能，「但現在最大的問題就是不誠實申報，」陳咸亨說。 演變到現在，為了提供「完美申報資料」，有企業用電腦套用公式，計算進料多少、運作中會產生多少廢棄物和廢污水，而不是申報實際產生的廢棄量。甚至請代書專門處理申報，以至於幾乎所有的申報都正確無誤。 稽查不易 馬達裝在臥房，遇檢就停排 而環保稽查方式也大有問題，多數只在廢水放流口採樣水質，檢驗不合格就開罰，而不會再往前追溯，為什麼這家公司的水質會不合格。接下來給業者三個月改善期，這三個月就變成法律假期，改善期一到，只要想辦法讓水質檢測合格就過關了。 一般來說，廢污水處理成本一噸從幾十元到上百元都有，如果工廠的廢水量大，違法省下的成本相當驚人。例如日月光K7廠每天排放5500噸廢水，就算以每噸最低10元處理成本計算，一天就可省下5.5萬元，一個月可省165萬元。 相較於《水污法》的罰款只有6萬到60萬元（畜牧廢水更低，只有6千元），當違法獲得的利益大於被處罰的風險，導致大家寧可違法，也不願意守法。 既然有機可乘，從國營企業、大企業到中小企業，大家有樣學樣，國內甚至已發展出一套專業的廢水偷排顧問生意，有熟悉法令的大學教授幫忙設計，跟稽查人員大玩貓捉老鼠的遊戲，日前被逮到的彰化十家電鍍廠，就查到高群、薪葉兩家顧問公司涉案。 環保署督察總隊中區大隊長姜祖農說，業者違法的手段也千奇百怪，還會結盟互助，例如彰化祥賀、藝松、蘇振輝三家公司平常儲槽各存各的，但共用一條排放管，一有適當時機，就用馬達加壓排放未處理的廢水。 馬達就裝在負責人住家臥室陽台，稽查人員根本不可能檢查的地方，一聽到稽查人員來立刻按下馬達，廢水就停止排放，或立刻有自來水偽裝廢水排到合法放流口供採樣。 每次遇到廢水偷排事件，大家就把焦點放在修《水污法》、提高罰款，這次也一樣，但提高罰款就能解決問題嗎？ 成功大學法律系副教授王毓正認為，不同規模企業污染行為差異很大，像日月光這種大廠，罰它一億也不怕，但對中小企業的影響卻很大，他建議要提高《水污法》罰款上限可以，但下限卻不應跟著提高。要減少廢棄物、廢水污染，最好還是從源頭管控做起，高耗能、高耗水、高廢棄物的產業應盡量減少。 【完整內容請見《商業周刊》1363期；訂閱商業周刊知識庫；訂閱商業周刊電子版】