募兵遇瓶頸／徵兵、募兵 關鍵在國家定位
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一個國家從徵兵制轉向募兵制是高階的思想問題與國家定位問題，只是我們把它當成個人競選政見的實踐，甚至更低階的財政或薪資問題。毫無疑問，徵兵制的廢除代表敵國的遠離與現代國家的退潮。許多歐洲國家紛紛從徵兵制過渡到募兵制，將奠基於愛國心的國民義務轉化為年輕人自我實現的途徑，這些都明顯的反映出國家主權的後退。英國外交官羅伯特．庫伯注意到歐洲國家的時代性轉變，認為歐洲國家已普遍地進入了「現代之後」。「現代之後」由於國家主權範圍已有大幅修正，國民與國家的附著度弱化。原本，在現代的國際世界中，維持和平多靠「權力平衡」。昔日歐洲，盤踞於國家與國家之間的是猜忌與敵意；但是今日保障歐洲和平的卻是各國間的相互信賴。孟德斯鳩在名著《法意》當中明言：「商業具有引導邁向和平之路的效果。」為了通商，和平是不可或缺的要素。要順利地進行經濟活動，就要遵守共通的規範；而隨著彼此經濟依存程度加深，這樣的規範會無限擴散，那時，才有可能將「國際社會」（歐洲）從霍布斯的自然狀態中解救出來。「自由貿易正是促進世界和平的良藥。」從孟德斯鳩之後，同樣的主張不斷被反覆提出，特別是在「歷史終結」之後再一次被大肆宣揚。一九九一年美國總統老布希倡言「世界新秩序」，宣告和平、繁榮新時代的來臨，其中主軸概念之一就是市場經濟體制。其背後的思想泉源當然就是代表冷戰終結與自由市場經濟全面勝利的「新古典派經濟學」。像這樣，長久以來，許多人主張透過市場經濟相互依存的原理可以使世界走向和平。但是從近現代的歷史軌跡看來，這個主張的正確性並沒有得到證實。例如，英德之間的貿易量在十九世紀末之後，不斷增大。到第一次世界大戰前夕，對德國而言，英國（含殖民地）已是其最重要的工業製品及原料的供應國；相對地，取代英國成為「世界的工廠」的德國則是英國電子、有機化學類等工業產品的最主要輸出國。當時沒有人認為經濟相互依賴程度如此之深的英德兩國會發生戰爭。但是我們都已經知道，第一次世界大戰，甚至第二次世界大戰依然無法避免。因此，在廉價的和平感覺蔓延的後現代台灣，筆者不得不在此提出警告，徵兵／募兵是徹頭徹尾的思想問題與國家定位問題。說不清楚的話，思想與國家歷史進路的漂流，勢必隨之而來。
【2013/12/26 聯合報】
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募兵遇瓶頸／募兵罩門 不在薪水和福利
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募兵制在別的國家是不錯的制度，問題在適不適合我們的國情，適不適合我們現在的政治氛圍，適不適合目前的社會價值觀，看到國防部欲言又止的窘境，看到一連串見樹不見林的舉措，不斷在枝節上增加誘因，加薪加福利，上下班外宿，開放玩手機，改建小套房，寢室畫彩繪，還是招募不到兵？我試著從整體國家戰略的幾個面向提出看法。政治戰略上：我們與大陸朝著和平發展的方向，來往頻繁，交流不斷，敵我意識還剩多少？國軍為何而戰？為誰而戰？政府沒有新的說法？軍人士氣如何凝聚？長官如何對部屬說明？經濟戰略上：兩岸經濟依存關係之深，來往交流之密切，舉國皆知，政府忽視這些事實，只要求國軍加強戰備，隨時準備保衛國家，官兵的想法有人關心嗎？國家戰略到底有沒有整體構想？心理戰略上：除了政治、經濟上的唇齒相依，稱兄道弟之外，體育、文化交流，影視圈光是中國好聲音收視率有多高？大陸宮廷劇重播幾次？加上兩岸人民觀光旅遊人數日增，請問政府及全國民眾，這氛圍像是一個敵對國家嗎？更有一股聲音說兩岸不會有戰爭，不要浪費國家預算購買昂貴的軍備，不需要養這麼多軍隊，應該拿去照顧弱勢民眾，增加社會福利。軍事戰略上：依據國家戰略指導，策定軍事戰略，循打、裝、編、訓，思維邏輯規畫建軍，淺白的說明，未來要打什麼樣的戰爭（敵人是誰？戰場在哪裡？戰爭型態等），依據未來打的需求籌購裝備，合理編組軍隊，周而復始勤訓苦練。社會觀感方面，軍人不受尊重，幾個個案把軍人尊嚴踐踏殆盡，完全忘記東征、北伐、剿匪、抗日，保衛台澎金馬，軍人犧牲奉獻，十八趴，退撫制都是國家當年政策，如今要軍人獨自面對，似與政府無關，把軍人當成不公不義的既得利益者，退役現役軍人情何以堪？綜合上述，整體國家戰略的不明確，兩岸關係的良性發展，政經往來密切，人民交流頻繁，社會氛圍詭譎，朝野政黨惡鬥，請問軍事戰略如何規畫？募兵制的罩門在大局不明，不在薪俸和福利這只是枝節問題！
【2013/12/26 聯合報】
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