2013年12月20日 星期五

危險民宿須停業

危險民宿須停業


清境百家民宿 有機會就地合法  
清境白熊屋與羊角村被內政部點名違法民宿要優先處理,白熊屋郭姓業者與羊角村賴姓業者(右)昨天與另家業者開會研商配合政府政策時,心情沉重。
記者黃宏璣/攝影
清境地區楓丹白露等七家無照民宿,縣府昨天已發文要求業者馬上停業,在一個月內完成合法登記,若繼續營業,將開罰卅萬元。其他的一百多家民宿,因位在較不危險地區,日後將有機會就地合法。南投縣政府秘書長陳朝旺說,目前清境地區分為「優先處理區」、「加強保育區」和其他地區(即是安全地區),這一百多家民宿大都位在「其他地區」,沒有危險性。這些民宿或許搭蓋違建,或許房間數超過十五間的規定,但這些都小違失,縣府不急著處理。被點名優先處理的七家違法民宿業者,昨天雖仍接到遊客訂房電話,但都無奈地拒絕了。羊角村等業者前天起已上網公告即日起暫停營業及辦理退房退費。「一個月補照時間太短」,業者希望政府延長時間、提出高風險精確科學鑽探數據。清境一百多家民宿,有許多不具民宿登記,楓丹白露等七家民宿被點名停業,外界都在關注,「其他沒有登記的民宿,該怎麼處理?」陳朝旺說,中央公布的災害潛勢圖,只是提醒民眾,「這個地區比較危險」,最好不要進來,純屬參考性質,不具有強制的法定效力。目前縣府暫時只能根據建築法,要求不合法的民宿業者,申請合法登記。
白熊屋民宿,前晚投宿遊客一走,顯得很幽靜。
記者黃宏璣/攝影
陳朝旺說,位在比較不危險地區的一百多家民宿,待明年通過清境風景特定區都市計畫,將可根據土地使用分區,做好管理措施,這些位在比較不危險地區的民宿,可透過都市計畫的方式,有機會就地合法。陳朝旺說,對停業的七家民宿,縣府已要求限期改正,否則將可連續處罰;若未能於一個月內自行改善或提出合法申請者,將斷水斷電,最後若仍未改善者,則強制拆除違法建物。內政部長李鴻源昨天表示,依現行法令,在經濟部地質所未公告地質敏感區以前,依建管法,業者也有相關權益,包括一個月的補申請時間與違建處理,如果再不處理,才可以拆,否則可能觸及國家賠償問題,即使要拆,後續也要有配套或補償。內政部拍板清境七家不合法的民宿立即停業,民進黨團幹事長高志鵬昨天批評,內政部當初信誓旦旦祭出鐵腕取締,如今卻「雷聲大、沒有雨」,國土保安不見了;民進黨團將力推國土計畫法草案 、國土復育條例草案立法。
【2013/12/20 聯合報】 


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清境7業者需立即停業 損失很慘  
清境民宿議題引發關注,內政部公布7家業者因不合觀光和建築法規需立即停業。南投地檢署今天邀請相關單位舉行查緝國土保育犯罪會議,針對業者違法水土保持法、竊占等問題討論,違法業者將依法偵辦。7家違法民宿業者這幾天接到訂房電話,都無奈地拒絕了。至農曆年前訂房都退,損失很慘。清境社區永續發展協會理事施武忠說,違建要拆,再申請勘查,需超過一個月,我們比任何人更關心清境,請政府告訴清境人怎麼做才安全。南投縣政府代理縣長陳志清說,一個月內補照指的是業者一個月內提出補照申請,昨天縣府已將申請表同步提供給業者,業者先申請,資料不足處還可以後續補件,一個月的時間很充足合理。地檢署今天開查緝國土保育犯罪會議,邀請縣政府、國有財產署、水保局等單位,要求各單位勇於任事,持續追蹤即查報相關違法情事,清境民宿違法部分地檢署將持續針對業者違反水土保持法、山坡地保育利用條例、及竊占等不法問題偵辦。
【2013/12/20 聯合晚報】  @ http://udn.com/


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清境解套?楊秋興:修法管理違法民宿  
清境民宿議題爭議多,政務委員楊秋興今建議在旅館、民宿之間,增設鄉村旅店,改為三級管理,讓規格超過規定的違法民宿合法化。
報系資料照
如何處理清境違法民宿,行政院今拋出解套方案,政務委員楊秋興建議在旅館、民宿之間,增設鄉村旅店,改為三級管理,讓規格超過規定的違法民宿合法化,政府才能介入管理。由於旅館業法規繁複,申請不易,許多人改採民宿途徑。但民宿規模限制太緊,造成業者違規頻傳。民宿與旅館建物申請類別不同,已蓋成的民宿,也難以為了縮小規模拆除部分建物,限期改善也很難輔導合法,陷入僵局。楊秋興說,依照目前民宿管理辦法,民宿房間上限5間、總樓地板面積上限150平方公尺,窒礙難行,面對違法業者,管理辦法無法管理。結果造成惡性循環,業者提心吊膽、品質無法提升。政府無法介入,無從管理,也收不到稅收。最後變成業者、遊客、政府三輸局面。楊秋興說,法若無法落實,就應該調整。他建議在景觀地區推動鄉村行旅店,以低樓層建物,規模與規範落於旅館與民宿之間。除了讓目前違法業者解套,政府也才能介入管理,提升服務品質,另一方面,較旅館寬鬆的申設方式,可鼓勵非財團者加入觀光業,有效促進觀光產業化。他舉例,台東長濱一帶,景致優美,但到處是休耕的農地,地不見其利,老人無事可做,年輕人被迫到台北找工作,若能發展鄉村旅店,增加當地就業機會,可讓年輕人返鄉。
【2013/12/20 聯合晚報】  @ http://udn.com/


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美麗堆出的危險
內政部公布清境違法民宿名單,有七家業者必須立即停業;這距離當初點名一百多家不合格,可謂雷大雨小。但僅看這個名單,也足夠人們了解一批漂亮的建築如何堆砌出一場高山中的環境災難。清境許多民宿是仿歐式建築,有些連店名都直接抄襲自歐洲知名勝景;一棟接著一棟築起,共同在海拔一千七百公尺的高山,打造出台灣絕塵的「小歐洲」風光。但隨著業者的貪得無饜,加上地方政府的失職放任,不該開墾的危崖蓋起了房舍,只許可五房的民宿增建到加倍的數量,野心遠大過責任感的商人比武似地把高山旅店越建越高,大家就來到了不可收拾的地步。老實說,歷經二、三十年才形成的清境勝景,如果要下令一夕進行拆除,怪手、卡車霎時交織穿梭,勢必又是一場可怕的環境災難。因此,政府除了逐步依計畫要求改善,恐無其他良方。畢竟,整頓清境的目的,是在遏止非法、確保安全、保養國土,而不是在摧毀清境。問題是,目前中央與地方依然在各說各話。即使內政部開出來的名單僅限於極局部的改善範圍,南投縣府卻十分不以為然,認為中央的作法是「捨大就小」,該管不管,甚至撈過了界。這種情形,讓人擔心這次的整頓可能陷入「上令無法下達」的困境,中央唱中央的國土高調,地方發地方的觀光橫財,業者則繼續在三不管地帶自行其是。台灣只有一個,政府卻切成上下兩截,這才是「國在山河破」的最大禍首。美麗清境背後暗藏的危險,不完全是業者的徼幸心所造成,而是斷裂怠惰的行政公權力滋養出來的。這次整頓,又將驗收一場政策空話,還是真能落實為行動力?
【2013/12/20 聯合報】@ http://udn.com/


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「看見」之後…大刀整頓民宿業者 別忘配套
《看見台灣》引發全國性的反省聲浪!導演用心良苦,期盼的不該只是「引起關注」,而是「解決問題」,不是嗎?這些問題盤根錯節,牽一髮動全身,絕非政府登高一呼,問題即可迎刃而解。否則,就不會拖這麼久,讓政府大睜眼當瞎子,裝作沒看到了!例如清境的民宿,若要拆,這些業者日後何以維生?政府想到如何輔導轉業嗎?若不拆,政府的公信力何在?又如不肖業者排放毒水汙染環境,罪無可逭!但若勒令停工,勢必造成多人失業,這要如何善了?若因為這些業者「大到不能倒」,日前的信誓旦旦,不就形同笑話?政府可有配套措施,以因應問題?當病人病入膏肓,當然得「立即動刀」,以免日後病情擴大。同理,筆者支持政府「對症下藥」、拯救國土與環境,但因此衍生的失業問題與抗爭事件,勢必接踵而來!政府準備好了嗎?苗栗拆屋鬧出人命的不幸事件,別再次上演啊!
【2013/12/20 聯合報】@ http://udn.com/


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「看見」之後…清境就地合法 為何不做
清境民宿,最近成為熱門討論話題。南投清境的自然條件良好,成為國人休憩的好去處,而觀光更是南投的經濟命脈,我們也期待國人支持縣政府保護與經營清境的決心。最近因「看見台灣」引發國人對國土保育的重視,外界質疑清境民宿安全有問題,但根據是什麼?災害潛勢地圖只能提供參考,「不能」做為准駁建築行為依據。以南投縣來說,有二四八條土石流潛勢溪流密布,是否表示都不能住人?輔導業者合法,是政府應有作為。許多人質疑不能讓業者就地合法,但是如有合法管道可讓業者合法經營,政府為什麼不做?惟業者要為其先前不守法行為先付出代價,繳罰款、繳回饋金、買容積率、拆除實違建部分,再輔導業者合法經營,這是以最少社會成本,達到雙贏的處理方式?清境遊客不斷,表示社會有此消費需求,南投縣政府提出新都市計畫,正是要解決土地使用管制現況不符實際需要問題,無需過多聯想。民宿問題存在已久,如同用顯微鏡看周遭環境,都是細菌和塵蟎,但日子還是要過。請讓縣政府實事求是按部就班處理,還國人清靜的國土。
【2013/12/20 聯合報】@ http://udn.com/


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