經濟部組改一次把5個局司處升格為署，當時宣示有助推動產業轉型、經貿格局多元化。但近年功能遭弱化的工業局、貿易局，即使地位獲提升，仍遭學者與媒體訕笑，無法期待甚麼。圖為經濟部外觀。（本報資料照片）
經濟部組改一次把5個局司處升格為署，當時宣示有助推動產業轉型、經貿格局多元化。但近年功能遭弱化的工業局、貿易局，即使地位獲提升，仍遭學者與媒體訕笑，無法期待甚麼。圖為經濟部外觀。（本報資料照片）© 由 中時新聞網 提供

　經濟部組改後，一次把5個局司處升格為署，當時宣示有助推動產業轉型、經貿格局多元化。但是近年功能遭弱化的工業局、貿易局，即使地位提升為產業發展署、國際貿易署，仍遭學者與媒體訕笑，無法期待甚麼，恐也無助提升產業轉型出口。

　「一般民眾不知道貿易局長是江文若就算了，問題是媒體也不熟她啊。」一位負責經濟部線路記者感嘆，局長神隱，發言人遇事就推，連基層主管問個背景都怕，貿易局功能好像只剩下幫廠商推銷補助而已，不知要期待甚麼。

　前經濟部長尹啟銘進一步解析，貿易局原本的兩大功能，協助廠商出口現已被貿協取代，另一功能對外談判，則被行政院經貿談判辦公室(OTN)拿走，只剩空殼，真的看不出還有甚麼必要升格為署。

　「升格沒甚麼用啦！」中華大學兼任講座教授杜紫宸直指，經濟部工業、貿易兩大支柱發揮不了作用，有兩個原因。第一個是行政院管的事情越來越多，未授權這些單位，所以功能弱化。

　其次是這10幾20年來，許多11到14職等中高階文官離開，讓能力較次的科長直接升組長，只是組長能力的人就坐上局長，「導致文官能力不足，膽小怯懦」。

　原本國家智庫像是工研院、資策會，或是外圍的中經院可發揮規劃能力，但杜紫宸說，這些單位現在也不敢發出不一樣的聲音，失去對未來願景策略的建言功能。所以組改升格，都無助提升產業轉型規劃、貿易出口。